档案管理整改措施

2019-06-06 工作报告

  档案是“留史存真”的载体、再现历史的文献,也是信息的载体。经济越发展,社会越进步,人们对档案信息的需求就越大,要求也越高。加入WTO后,我国中央银行的档案管理工作面临着继承和发展创新的问题。当前中央银行的档案管理存在着为自身服务多、开发利用不够、主动服务少等局限性,因为中央银行的监管对象是金融机构,服务对象也是金融机构和公众,其发展方向就是要面向金融机构和公众,加强档案信息资源的开发利用。

一、人民银行档案管理存在的问题

  近来人民银行的档案管理工作进步很大,已达到省特级的标准。随着人民银行职能的不断演变,现行档案管理存在三大缺陷:

  一是仅为自身服务。中央银行的职能包括执行货币政策、金融监管和金融服务,其各项工作的对象是各类银行和信用社,服务的对象则包括所有的客户,所以档案管理也必须与工作和服务的对象挂钩,不能只局限于本单位,要面向所有金融机构和广大公众。因此人民银行的档案管理必须要体现其个性化特点,改变只为自身服务的局限性。

  二是开发利用不够。只是对原始文件进行分类、整理、装订和入库保管,有针对性地进行开发利用少,档案编研侧重于编史修志,相对而言,在直接为经济建设和金融监管服务方面则显得比较滞后。编研材料太少,也没有根据工作发展增加编研材料,如高级管理人员任职资格审查的资料、一定时期的金融运行情况分析、金融机构有关收费的规定等。

  三是主动服务少。当前人民银行主动为金融机构和客户提供服务的内容太少,除了定期向金融机构发布金融运行情况分析和每次利率调整对外发布外,只是根据金融机构需要什么,凭介绍信和领导批示进行被动查询,采取的是“看门守摊,你查我找”的封闭、半封闭的服务方式,对于应该主动为金融机构和客户提供哪些服务不明确,主动服务甚少,系统服务少。为适应形势发展的要求,我们必须正确处理好档案工作的继承与创新发展的关系,努力开发档案信息资源,推进档案工作创新服务。

二、人民银行档案管理改进措施探讨

  (一)由单一的实体管理转变为实体管理与信息管理并举。人民银行的档案管理是金融监管体系的组成部分之一,是非现场监管的重要内容。档案利用需求有两个层次,除了利用原始的档案资料外,还要求利用档案编研资料。继续做好档案资料的收集、整理、鉴定、保管等工作,在此基础上开发档案信息资源,把档案由实体管理提升到信息管理的高度。

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